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农村危房改造是巩固拓展脱贫攻坚成果、保障农村低收入群体住房安全的重大民生工程，事关群众生命财产安全和乡村振兴大局。为防范资格申报造假、施工偷工减料、补助资金虚报冒领等风险，近日，区住建局积极探索危房改造领域信用监管新模式，将信用管理贯穿申请受理、施工建设、竣工验收、资金拨付全链条，建立农户、乡村建设工匠、鉴定单位多维信用评价机制，以信用手段拧紧危改工作“安全阀”，推动民生政策公开公平落地见效。在对象申报审核环节，住建部门联合民政、乡村振兴、乡镇（街道）开展大数据比对核验，把诚信履约情况作为资格准入重要关口。对刻意隐瞒家庭实际情况、提供虚假资料骗取危改资格和补助资金的农户，一经查实，立即取消改造资格，依法追回全部补助资金，将相关失信信息记入个人信用档案，在一定期限内限制其申报各类惠农惠民政策，并在村内进行公示警示，形成“失信寸步难行”的约束效果。针对参与危房改造的施工企业、乡村建设工匠，建立专项信用档案与动态评价体系。将工程施工质量、安全管控、工期履约、是否偷工减料、农民工工资支付、竣工验收合格率、群众评价满意度等纳入评价指标，实行分级管理。信用评价优良的施工单位和工匠，在本地危房改造、农房抗震改造、乡村建设项目中予以优先推荐选用；对存在施工质量不达标、违规缩减建设标准、拒不履行维修整改义务等失信行为，列入危房改造领域失信黑名单，禁止承接辖区内各类农房建设改造项目，失信记录同步归集至市级信用平台，实施联合约束，倒逼施工主体规范履约施工。同时，强化危改领域信用信息公开与监督，严格落实“一户一档”管理，改造对象、改造方式、补助标准、资金发放情况按要求两级公示，畅通群众举报渠道，主动接受社会监督。坚持惩戒与教育相结合，区分主观恶意失信与非主观过失情形，规范异议处理流程，对已经完成整改纠错的主体，按政策开展信用修复，保障市场主体和群众合法权益。对协助造假、优亲厚友、审核把关不严的相关工作人员，同步落实政务诚信追责。下一步，区住建局将持续完善危房改造信用监管制度，把信用管理与农房安全动态监测有机结合，持续压实各方责任，严防民生资金跑冒滴漏，真正把危房改造这件民生实事办实办好，切实守住农村群众住房安全底线。

为进一步提升金融支持人参产业发展质效，中国人民银行吉林省分行以通化市为试点，以优化完善信用评定为基础，激活征信“两平台一系统”惠企兴业新动能，探索构建政银担企协同联动的“整园授信”征信赋能融资新模式。自该模式推广以来，已成功从“建机制、广覆盖”向“提质效、优供给”转化升级，并取得显著成效。截至9月，通化人参产业园区累计评定授信4018户，授信总额24.47亿元，同比增加95.6%；融资金额18.85亿元，同比增加86.26%。信贷资源有效贯通人参产业发展全链条，推动形成“以信促融、以融兴业”的良性发展格局。优化“机制指引” 梯次推进“参”产业能级跃升中国人民银行吉林省分行坚持高位推动与系统谋划，联合吉林省农业农村厅、工业和信息化厅、财政厅等7部门出台《吉林省金融支持人参产业高质量发展若干举措》，立足通化人参资源禀赋，配套制定《通化市人参产业园“整园授信”工作方案》，搭建政策引导、数据共享、担保增信、银行授信的政银担企协同链条。针对实践过程中出现的增信渠道狭窄、授信额度分配不均、风险识别手段单一等痛点，中国人民银行吉林省分行制定印发《通化市人参产业园“整园授信”提标升级 提质增效补充实施方案》，创建“季度复评、总额管控、分级切块、动态调剂”的授信统筹机制，依托征信“两平台一系统”健全额度管控、信用画像、动产增信，推动整园授信从“1.0建机制”向“2.0提质效”迭代闭环。深挖“数据潜能” 精准描绘“参”产业信用画像中国人民银行吉林省分行充分发挥征信“两平台一系统”助企增信、盘活资源，服务实体的功能作用，联合政数、财政、工信、工商联等相关部门制定印发《征信平台惠企兴业提升年专项行动方案》，与“整园授信”工作方案同频衔接、一体推进，通过打造“平台系统+金融供给+产业发展”深度融合模式，助力人参产业园区经营主体融资纾困。依托资金流信用信息共享平台，构建“经营资金流水+产业特征指标”双维度评价体系，叠加种植基地等级、仓储资质、质检认证、保险投保、联农带农规模等特色指标，建立四级信用分级管理机制，实施分级授信、分级定价、分级增信差异化服务。同时，依托动产融资统一登记公示系统，拓宽存货、仓单、经营权质押范围。截至9月末，辖区金融机构已通过动产融资统一登记公示系统为通化人参产业经营主体提供融资27笔，融通资金5100万元，推动“动产变押品，资源变资金”，有效破解了经营主体缺少传统抵押物的难题。做精“专属产品” 高效匹配“参”产业融资需求围绕人参产业全链条融资需求，靶向打造“信用+特色”信贷产品体系，中国人民银行吉林省分行指导金融机构创新推出“人参集群E贷”“特产宝”“参贷通”等多款专属信贷产品，累计为园区上下游各类经营主体提供4.36亿元信贷支持，精准匹配园区经营主体差异化融资需求。同时，结合授信实际制定印发《人参产业园区经营主体信用评定标准》，协调金融机构搭建园区信用培育库，常态化开展信用义诊，对初创参企、种植大户开展经营辅导与征信修复指导，择优纳入授信白名单实施前置培育，持续营造园区优良信用环境与营商环境。激活“服务质效” 征信助力“参”产业提档升级中国人民银行吉林省分行推动省农业农村厅、省工业和信息化厅等行业主管部门与金融机构共享人参项目名单和融资需求清单，强化198户园区专精特新和龙头企业名单管理，动态更新授信“白名单”，并依托省中小企业融资综合信用服务平台、资金流信用信息共享平台归集政务、公共事业缴费以及企业资金流水等信息，有效降低银企信息不对称风控成本。结合产业特点与经营数据，指导金融机构动态核定园区企业授信额度、优化贷款审批流程，将平均放款周期由15天压缩至7天。落实园区专项担保政策，简化反担保要求，最高担保额度提升至300万元，担保期限最长至3年，担保费率压缩至0.8%。同时，设立全产业链人参保险并叠加财政补贴，保险费率由8%降至5%，以“信”促融的良性循环，助力推动人参产业营商环境持续优化。

10月22日，吉林省政府新闻办举行政策吹风会，介绍《吉林省民营经济促进条例》（下称《条例》）相关情况。9月29日，《条例》经吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过，将于11月1日正式施行。这是该省首部民营经济领域地方性法规，与《中华人民共和国民营经济促进法》共同实行、配套执行。吉林省发展改革委副主任易环宇介绍，《条例》共8章74条，统筹发展与规范、服务与保护，系统构建了六大制度板块。围绕市场准入、要素使用、政策制定、公共资源交易等关键环节，《条例》明确平等对待要求，全面落实市场准入负面清单制度，禁止各类歧视性规定，从制度层面破除各类隐性壁垒，依法预防和制止垄断、不当竞争行为。易环宇介绍，《条例》从投资和融资两端发力，一方面明确支持民营经济组织参与国家重大战略、重大工程以及政府与社会资本合作项目，支持民营经济组织通过股权合作等方式参与国有企业混合所有制改革。另一方面围绕平等授信、融资增信、风险分担、直接融资等做出制度安排，着力破解民营经济组织融资难、融资贵问题。聚焦培育新质生产力，《条例》支持民营经济组织参与科技攻关、搭建各类创新平台、深化产学研用融合，鼓励企业加大研发投入，走专业化、精细化、特色化、创新型发展道路，持续提升市场核心竞争力。此外，《条例》还着力提升政务服务效能，健全常态化政企沟通机制，完善企业诉求收集、办理、反馈闭环管理机制，推行惠企政策“免申即享”“直达快享”；聚焦企业和企业家关切，切实保护民营经济组织产权及其经营者的财产权、人格权益，强化政务诚信建设，禁止以政府换届、机构调整为由违约毁约，建立拖欠账款常态化清理机制，规范涉企行政执法行为。

通化市作为国家第二批生态产品价值实现机制试点城市，绿色金融创新再传捷报。2026年9月29日，在人民银行通化市分行的指导和推动下，吉林银行通化分行成功发放吉林省首笔“碳汇未来收益权”质押贷款，实现“零的突破”，标志着通化在探索林业碳汇价值转化、盘活生态资源融资路径上迈出创新一步。长期以来，林业相关授信业务普遍面临抵押物不足、生态权益难以转化为融资信用的困境，“难估值、难抵押、难变现”成为束缚行业发展的共性痛点。为破解这一难题，人民银行通化市分行加强政策引导与业务推动，指导吉林银行通化分行创新采用“林地经营权+碳汇未来收益权+企业保证担保”组合担保模式，林业经营主体融资难的问题得到有效解决。“碳汇未来收益权”质押业务以通化市柳河县与辉南县两地林业生态绿色产业发展项目为实施载体。经第三方专业机构评估测算，项目碳汇计算周期自2026年9月起，共计20年；运营期内预计新增碳汇量合计79.13万吨，折合二氧化碳当量合计约290.15万吨，科学核定项目未来碳汇收益规模5539.35万元，实现碳汇价值可量化、可评估、可质押，将无形生态效益转化为可融资的信贷价值。此举是践行“双碳”战略、以绿色金融赋能实体经济的生动实践，通过探索而形成的金融服务方案，为同类地区盘活林业生态资源、拓宽绿色融资渠道提供了可复制的范本。下一步，人民银行通化市分行还将联合林业主管部门、辖内各金融机构，建立信息共享、项目共推的跨部门协作机制，以盘活林权资产为抓手，持续创新多元化林业融资模式，进一步唤醒沉睡的林业生态资产，畅通林业产业融资渠道。