欢迎来到信用中国(吉林舒兰)

长春市九台区卡伦湖街道孙家村艾佳葡萄采摘园内瓜果飘香，长势喜人，吸引市民前来体验田园采摘。李姣月 摄每年夏末，是汪清桃源小木耳实业有限公司最焦灼的时节。木耳原料集中收购，季节性资金需求激增，厂房之外拿不出像样的抵押物，扩建深加工生产线的计划迟迟无法落地。“有订单、有市场，就是差钱。”负责人一句话，道出了黑土地上众多农业经营主体的共同困境。农业长周期、弱抵押、高风险——三重属性叠加，金融机构慎贷、惜贷、拒贷曾是常态。近期，省政府新闻办先后举办三场新闻发布会，系统亮出全省金融助力“三农”完整工作图谱。从货币政策工具的定向滴灌，到财政杠杆的倍数撬动，再到银行产品的量体裁衣、担保保险的托底护航，一套协同发力的支农体系正在黑土地上生长、扎根。这套组合拳，如何一步步拆解融资壁垒？破壁：让银行敢贷愿贷银行对农业放贷，心里有本难念的经。农业靠天吃饭，旱涝雹灾与市场价格波动随时可能影响还款。同时，农户普遍缺少有效抵押物，涉农贷款呈现额度小、客户分散的特点，几万元贷款的管理成本，并不比千万级企业贷款更低。这样的顾虑，并非没有道理。吉林的解法是“政银保担”四方联动，每个环节拆掉一块“不敢贷”的障碍。货币政策工具率先发力。贷得到款，还要贷得实惠。上半年全省累计投放支农支小再贷款超450亿元，带动新增涉农贷款超900亿元，源源不断的低成本资金流向广袤乡野。汪清桃源小木耳是受益者之一。当地银行依托再贷款政策，降低传统抵押物权重，投放专项流动资金贷款。资金落地后，企业新增生产线，深加工产品占比由30％提升至55％，产品溢价增加40％，辐射带动大量种植户增收致富。财政资金杠杆效应持续放大。省级财政构建了“财政＋信贷＋担保＋保险＋基金”协同矩阵，用财政“小资金”撬动社会“大金融”。今年以来已筹措安排中央和省级保费补贴40亿元，拉动全省政策性农业保险保费规模达到58亿元，为116万户次提供风险保障约1670亿元。特别是今年首次推出的棚室建设贷款贴息政策，贴息率最高达3％、利率最低降到2.51％。担保、保险托底护航。在担保端，为打消担保机构“不敢担、不愿担”的顾虑，我省出台尽职免责工作指引，通过制度松绑，鼓励担保机构敢下沉、敢授信。目前全省担保费率已降至0.5％以下，叠加1％的财政贴息支持后，农业担保贷款综合融资成本降至3％左右。再看保险领域，政策性农业保险实现全省全覆盖。保险的内涵也在拓展，除传统灾后损失赔付之外，通过落地“保险＋期货＋订单”模式，对冲粮价波动风险，筑牢农户收益底线；还挖掘出保单增信的融资价值，把风险保障转化为融资信用。仅平安财险吉林省分公司，2025年至今便依托肉牛、生猪、林业保险，帮助经营主体凭保单增信获批贷款超4000万元。此外，省农业农村厅联合农发行、农业银行、省农担公司等机构，设立了总规模不低于100亿元的“富民产业”资金池，集中资源助推县域富民产业发展。多重力量叠加、层层赋能，吉林涉农信贷投放持续扩容。截至6月末，全省涉农贷款余额达6491.4亿元，较年初新增365.4亿元，同比多增166.4亿元，金融资源加速向高标准农田建设、黑土地保护、种业振兴、农产品加工等粮食生产全链条汇聚。适变：产品跟着产业走城市标准化的金融逻辑，从来适配不了乡村产业。农业种养周期长、投入跨度大、资产形态特殊。吉林的解法是“一业一策、一品一策”。针对高标准农田建设、盐碱地治理这类回报周期长的涉农项目，农发行创新推出30年超长期贷款产品，有效破解涉农重大项目融资期限错配难题。这笔钱不是在“催”项目，而是在“养”产业。同样逻辑下，农行吉林省分行的“包场贷”覆盖林场、山场、草场、渔场等承包经营主体，期限最长10年。通化柳河县一位红松果林承包大户拿到490万元“包场贷”后，山林管护、持续投入的难题一举破解。立足吉林特色农业业态，金融产品持续迭代升级。林下产业周期长，就拉长贷款期限、缓解短期还款压力；种业科创缺活水，就突破不动产抵押限制，探索植物新品种权质押融资；设施农业扩产需求旺，就配套专项贷款额度、助力棚膜基地升级；畜牧养殖抵押难，就落地活体抵押模式，让肉牛、梅花鹿等“活资产”变成“活资金”。目前，全省30余款本土化涉农信贷产品全面落地，精准覆盖粮食、肉牛、人参、棚膜、梅花鹿等“吉字号”优势产业。从过去产业迁就金融规则，到如今制度、产品、周期主动适配乡土产业，金融供给侧的这场改变，正在为特色产业打开更大成长空间。下沉：打通“贷得到”最后一公里政策再完善、产品再丰富，最终要看能不能进村、入户、落地。吉林把服务下沉作为破题抓手，着力构建“线上＋线下”双向贯通的普惠金融服务体系，把金融服务从银行网点延伸到田间地头、农户家门口。线下，依靠扎根乡村的网点网络夯实服务底座。吉林农商银行搭建“省—市—县—乡—村”五级全覆盖服务网络，乡镇标准网点全部落地，偏远村屯布设助农服务站点，落实客户经理包联到户，常态化开展整村授信。担保机构也下沉工作重心，深入乡镇村落摸排融资需求，联动基层部门共同推送政策、对接项目。线上，依托数字化手段破除地域壁垒。各家银行陆续上线线上信贷产品，推行极简审批、全天候放款。部分产品做到当日申请、当日审批、当日放款；针对种养产业回款周期长的特点，线上循环授信期限进一步拉长，同时推广无还本续贷业务，缓解涉农主体到期还本的周转压力。梨树县双滢农机种植专业合作社，依靠持续稳定的信贷支持，经营规模从150公顷扩张到近400公顷。“以前觉得银行离农民很远，现在服务上门、额度在手，金融就在田间地头。”合作社负责人陶大哥深有感触。服务下沉带来看得见的改变，但金融活水通向乡野的路并非一路坦途。当前，农村经营主体布局分散、业态多元，银农信息不对称问题尚未彻底消除；涉农活体资产、特色资产的确权、评估、流转、处置闭环仍不完善，“可抵押”向“可落地”的转化仍存阻碍；小众特色产业、长周期林下产业的专属风控体系仍需持续完善。黑土地辽阔，这场金融支农的深耕之路，依然向着更远的乡野，不断延伸。

“有了《风电行业税法宣传合规辅导工作手册》，项目全流程涉税要点、适配税收优惠政策一目了然，办税流程清晰顺畅，省心了不少！”通榆县强风电力有限责任公司财务负责人丁先生深有感触。结合县域风电产业发展特色，回应风电企业办税诉求，通榆县税务局集结骨干业务力量，立足风电行业税收征管实际，围绕风电项目全生命周期各类涉税场景，系统梳理行业涉税事项，创新构建“内部淬能、云端宣讲、专席速办、入户问诊、可视化教学、数字化评效”全链条涉税服务模式，编制《风电行业税法宣传合规辅导工作手册》，为企业送上精细办税的“一册指南”。《手册》搭建全流程指引框架，围绕风电项目开工建设、机组并网发电、日常运营收益、绿色税收优惠申报、设备资产交易、项目到期退役六大核心业务阶段，系统归集行业适配税收优惠政策，梳理风电行业七类高频涉税风险及对应识别处置办法，充分适配风电产业资金技术高度集中、项目存续周期漫长、产业扶持政策密集、跨年度账务核算繁琐等独有行业属性，形成一套可直接落地、可复制推广、全流程统一的标准化工作指南。“《手册》落地推行后，风电行业涉税辅导质效显著提升。企业可对照《手册》自主开展涉税自查自纠，有效化解政策理解偏差、办税操作不规范、风险排查不全面等问题，为风电企业规范办税、稳健经营提供强有力的实操支撑。”通榆县税务局征收管理股工作人员表示。依托《手册》核心内容，该局搭建“普适宣传全覆盖、精准辅导抓重点、穿透预警防风险”三级分层辅导体系，针对不同经营规模、不同风险等级的风电企业差异化匹配服务与监管举措，帮助企业规范整改涉税风险点，确保风电行业税费优惠政策直达市场主体，进一步实现“以辅导促规范、以规范促遵从”。截至今年7月，通榆县风电行业累计组织税费收入1800.26万元，核心风险识别覆盖率71.4%，风电企业纳税服务满意度测评达94.24分，同步达成办税服务提质增效、行业涉税风险持续压降、企业主动纳税遵从全面提升三重成效。

日前，吉林省政府新闻办召开新闻发布会，介绍吉林省行政效能对标提升行动相关情况。发布会上介绍，政务服务是吉林优化营商环境、推动高质量发展的重要抓手。近年来，吉林省严格落实国家政务服务提质升级部署，聚焦企业和群众办事堵点、难点问题，通过精简审批环节、优化办事流程、拓展线上服务、推进跨域通办等多项举措，不断提升政务服务质效，全力打造利企惠民、高效便捷的政务服务体系。记者了解到，吉林省政数局提出720条“四减”提升举措，精准推进政务服务改革。该局深挖审批隐性耗时问题，梳理中介服务、现场踏勘、专家评审等配套环节，切实降低企业办事综合成本。同时依托政务服务中心“办不成事”反映机制，推行“告知承诺+容缺办理”模式，避免群众和企业办事往返跑。此外，建立中省直部门沟通联络机制，全程监控改革落实情况，保障改革全覆盖、见实效。吉林省生态环境厅优化内部审批流转流程、压实办理时限，压减各类审查耗时，精简无依据申报材料，并建立重大项目专班服务机制，通过提前介入、全程帮扶、开辟绿色通道，提升环评审批效率。吉林省交通运输厅推行并联审核、联合查验等集成化办理模式，升级网上审批系统，打通多类业务数据壁垒，规范统一政务服务事项办理标准并公开公示，实现数据赋能便民。吉林省商务厅主动对接企业梳理申报材料，落实AB角工作机制，对紧急业务特事特办，依托政务服务一体化平台打通数据堵点，减少材料重复报送。吉林省市场监督管理厅立足基层调研成果，聚焦“高效办成一件事”，推进“减材料、减环节、减时限、减跑动”改革，推行营业执照“就近办”，将登记服务延伸至银行、社区、商超等点位，延伸服务触角。吉林省药品监督管理局创新医疗器械分级审评模式，完善审评工作规范与激励机制，建立风险审查清单和企业服务闭环管理体系，精准帮扶省内医疗器械企业和创新研发项目，助力产业高质量发展。

近日，省政府新闻办围绕金融助力“三农”、支持乡村振兴相关情况举行第二场新闻发布会，中国农业发展银行吉林省分行、中国农业银行吉林省分行、中国建设银行吉林省分行、吉林银行、吉林农商银行相关负责人介绍各行专属金融政策和特色金融产品。农发行吉林省分行作为全省唯一农业政策性银行，锚定“全粮、全链、全行、全力”发展思路，深耕“粮食银行”品牌建设。该行构建了“专属产品+模式创新+惠农服务”的保障国家粮食安全信贷支农体系。紧扣农业“水地种资技”全要素和“产购储加销”全链条，量身打造六大专属服务粮食安全的信贷产品；创新推广“核心企业+”“投融建运管”“政银担协同”等全链条金融支持模式；全方位实施差异化信贷政策，保障粮食全产业链融资需求。锚定“服务乡村振兴领军银行”定位，农行吉林省分行持续加大“三农”县域信贷投入。在金融政策供给上，联合相关厅局出台金融服务方案，通过放宽客户准入、延长贷款期限、落实优惠政策、创新白名单模式等一揽子差异化政策，靶向破解涉农经营主体融资难、融资慢的痛点。在金融产品创新上，该行立足吉林特色农业资源禀赋，迭代推出一系列特色专属产品，尤其是“惠农e贷”凭借覆盖广、成本低、准入宽、担保优的优势，成为服务广大农户增收致富的有力支撑；专为省内“林场、山场、草场、渔场”等各类场地承包主体量身打造的“包场贷”，破解承包经营主体获贷难题，精准服务林下特色产业发展。建行吉林省分行将棚膜经济作为服务设施农业的发力点，专门制定了“棚室建设”金融服务方案，配置不低于50亿元的专项贷款规模。产品涵盖农户、家庭农场、农民专业合作社、涉农企业、农业社会化服务组织以及农村集体经济组织等。融资需求覆盖新建棚室、老旧棚室改造、智能设施配套、园区基础设施建设和日常生产经营全周期，且担保方式灵活多元，贷款期限贴合农业周期，最长可实现5年期的信贷服务。吉林银行以“一县一品”为抓手，推动金融“活水”精准滴灌粮食、特色种植、畜牧养殖及“吉字号”产业等重点领域。该行通过加大信贷投放力度，单列信贷计划，精简办贷资料，加大普惠涉农贷款利率优惠力度等措施切实提升涉农主体融资获得感。同时，推动金融服务从“普惠广覆盖”向“产业深扎根”转型，已构建涵盖循环流动资金贷款、“吉农贷”“吉惠贷”“经济作物贷”等10余款产品的涉农信贷体系，覆盖产前农资、产中种养、产后加工、流通、销售各环节，有效匹配各类特色产业和客群需求。吉林农商银行围绕粮食产业、畜牧产业、特色富民产业等重点领域，紧盯农户、新型农业经营主体和农业企业等各类涉农主体的生产、加工、销售全链条资金需求，出台惠农专项政策，降低涉农融资门槛与还款压力。该行优先对各类涉农主体投放信用贷款，无需抵押担保，大幅简化融资手续。延长贷款期限，适配农业生产经营周期。落实无还本续贷、贷款展期政策，为涉农主体纾困减负。同时，持续迭代线上信贷体系，打造“吉信农e贷”“吉农快贷”等线上信用产品矩阵，织密乡村服务网络，提供“家门口金融服务”。