欢迎来到信用中国(吉林舒兰)

参观革命场馆、体验农耕采摘、欣赏稻田音乐会、夜游古镇感受古韵国风……今年国庆节假期，文旅市场平稳有序发展，据文化和旅游部数据中心统计，国庆节假期7天，全国国内出游8.26亿人次，国内出游总花费7383.75亿元。近年来，假日旅游人潮涌动已逐渐成为常态。2025年，全国文化产业实现营业收入20.8万亿元，这项指标“十四五”期间年均增长8.4%；2025年国内出游人次65.2亿、总花费6.3万亿元，均创历史新高……文化和旅游部副部长王建华近日用一组数据佐证了当前文旅市场的火爆人气。国家“十五五”规划纲要对文旅发展提出了新的要求，文化和旅游部组织编制了《文化和旅游发展“十五五”规划》《旅游强国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）等规划文件。王建华表示，“十五五”时期，文化和旅游部将加快推进旅游强国建设，充分发挥科技引领作用，推进数智化发展，不断完善公共服务，持续提升群众的旅游体验。加快推进旅游强国建设“加快建设旅游强国是党中央作出的重大决策部署，从旅游大国迈向旅游强国，是我国旅游业发展阶段的重大跃升。”文化和旅游部资源开发司司长满宏卫认为，建设旅游强国，我国拥有良好的基础条件和优势。具体而言，在资源优势方面，我国自然生态多样、历史文化厚重，拥有数量众多的世界遗产和联合国教科文组织非遗名录名册的项目，旅游资源类型丰富、特色鲜明，既有自然之美，更富人文底蕴。基础设施优势方面，我国已建成全球最大的高速铁路网、高速公路网，移动通信网络覆盖城乡，旅游基础设施的持续完善，也让“诗和远方”不再遥远。市场优势方面，我国拥有全球最大的国内旅游市场，同时也是国际旅游最主要的目的地之一，建成了数量庞大、类型丰富、创新活跃的旅游供给体系。今年7月，文化和旅游部印发了《规划》。作为推进旅游强国建设的任务书和路线图，《规划》明确了统筹优化旅游空间布局、培育壮大旅游业发展新动能、丰富高品质旅游供给等一系列重点任务。今年中秋国庆假期，“奔县游”成为新风潮，不少曾经藏在“犄角旮旯”里的小城纷纷“出圈”。满宏卫表示，文化和旅游部下一步将着力发展县域旅游，培育更多的旅游名县和“宝藏小城”。未来，亲海、悦海、乐海也将成为旅游发展的新“蓝海”。《规划》首次部署了拓展海洋旅游空间的安排，明确提出要建设串联南北的海洋旅游带，构建从近海观光、滨海休闲到海岛旅游、邮轮游艇等系列产品。满宏卫指出，文化和旅游部还将坚持绿色发展，统筹保护与开发，合理利用旅游资源，倡导绿色消费。科技赋能强化文旅体验去博物馆参观，人们最怕的就是“看不懂”，人工讲解员数量有限，有时候赶上节假日没排上，无奈之下只能自己“领会”。如今，不少博物馆内都出现了数字讲解员，不仅能让每位观众都拥有一个“随时在线”的专属讲解员，还能依据个人不同喜好提供“个性化服务”……如今，人工智能、虚拟现实等前沿技术在文旅领域有了越来越多的创新应用。图书馆、博物馆、文化馆纷纷进驻了数字馆员；沉浸式演艺创新了观演模式；智能讲解、外骨骼装备改善了旅游体验。发挥科技引领作用、推进数智化发展，是国家“十五五”规划纲要最鲜明的特点之一。王建华表示，“十五五”时期，文化和旅游部将突出数智化赋能、信息化转型，推动文化创作、传播方式，旅游消费、体验方式深刻变革，增强发展动力，提升质量效益。文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳介绍，“十五五”时期将更加注重文化与科技的双向互促、彼此赋能。一方面，要抓科技创新，积极营造良好的创新生态，支持扩展现实、智能交互等关键共性技术的研发和集成创新，推动舞台演艺、游戏游艺、冰雪旅游、沉浸式展演等重点装备的研发和技术升级，更好满足行业发展需求。另一方面，要抓场景应用，积极推动新兴技术转化为文旅新业态、新产品、新场景。比如，在公共文化领域，升级数字馆员、智能检索等功能，让群众获取公共文化资源更加便捷；在文化遗产领域，依托垂类大模型，助力文物科普讲解、古籍研读阐释，更好传播优秀传统文化；在旅游服务领域，持续优化行程规划、智能伴游、客流疏导等功能，全面提升出行体验。与此同时，还要统筹好发展和安全，丰富技术手段，及时预警安全风险。标准与科技创新密切相关，标准的制定、实施过程，就是科技创新成果凝练、普及推广的过程。近年来，文化和旅游部相继制定了文化数字资产价值评估与交易、公共文化场馆数字化、非遗数字资源采集等一系列标准，支撑了文旅领域科技创新和应用。缪沐阳透露，下一步将加强人工智能应用、数字文化等重点标准制定，让各类文旅智能产品、数字化服务有标准可依、有规范可循。旅游投诉量下降39.24%建设旅游强国，归根到底是要让人民满意、人民受益。但此前，一些旅游团以“零团费”或超低价招徕游客，在旅游过程中强制安排进入指定商铺购物并收取回扣等行为不仅扰乱了旅游市场秩序，更极大侵害了消费者合法权益。重庆东旅旅行社有限公司组织3名游客参加“花样重庆·深度游玩4日游”旅游活动，在未与游客协商一致的情况下，安排游客进入“武隆区某文化传播馆”（实为购物场所）参加购物活动，旅行社因违反旅游法相关规定受到处罚；导游黄某龙受旅行社委派，提供导游服务，行程中其发表“今天早上我们是要去消费的，你不要两手空空回到车上”“人手一件货”等言论要求游客购物，并在大巴车上向游客兜售鲜花饼、榴莲饼等，其行为因违反《导游人员管理条例》受到处罚……一段时间以来，在文化和旅游部等相关部门的大力整治下，一批黑旅行社、黑导游受到严厉惩处，全国旅游投诉量同比下降39.24%。满宏卫表示，“十五五”时期，文化和旅游部将持续深入开展全国旅游市场秩序专项整治，严厉打击强迫购物、非法网络招徕等行为，并进一步畅通游客评价反馈渠道，健全旅游市场信用体系，开展文明旅游宣传引导，为游客营造安全有序、文明诚信的旅游消费环境。“安全是旅游的生命线。”满宏卫指出，文化和旅游部将联合相关部门，持续增强涉旅安全监管合力，常态化开展风险隐患排查治理，针对节假日、汛期、暑期等重点时段以及涉旅交通、消防、特种设备等重点领域，强化安全管理和应急处置，切实保障游客的生命财产安全。在保障安全的同时，如何让群众旅游更舒心，也是文化和旅游部致力推动的一项重点工作。满宏卫介绍，“十五五”时期将聚焦破解拥堵滞留、停车如厕、卫生环境、服务质量等问题，努力提升精细化服务水平，还将补齐旅游公共服务短板，优化旅游信息推送，加强无障碍设施建设，推进适老化改造，让服务更贴心。

北京市经济和信息化局、中国人民银行北京市分行近日对外发布《关于健全北京市社会信用体系的实施方案（2026—2030年）》。方案围绕信用信息共享应用、信用体制机制、各领域信用管理与服务、市场化社会化实践、信用环境等方面提出25项具体任务。其中明确，全面推广信用承诺制。在信用信息归集和使用方面，北京将依托市公共信用信息服务平台，完善政府及其部门、经营主体、社会组织、自然人信用记录，实现目录内信用信息“应归尽归”。同时，加强人工智能、区块链、可信数据空间、隐私计算等技术应用。公共信用服务也将进一步向企业和公众延伸。方案提出，依托“信用中国（北京）”网站向企业、公众提供公共信用信息综合服务，支持人工智能辅助“边聊边办”。大力推行以专项信用报告替代有无违法违规记录的证明，并推动信用报告在市场准入、行政审批、政府采购、招商引资、资质审核等公共管理领域应用。据悉，北京将推动出台社会信用地方性法规，并开展信用政策出台前审核把关。全面推广信用承诺制，各区、各部门在行政审批、证明事项、信用修复等领域推行信用承诺制；建立完善信用承诺践诺跟踪机制，将申请人承诺、违诺信息归集至市公共信用信息服务平台，依法依规共享应用。

今年以来，铜陵市以“四个一批”分类施策、精准发力，着力破解社会组织管理中的堵点难点，推动社会组织从“数量规模型”向“质量效能型”转变。全面排查，理顺一批。市民政局会同市委组织部、市委社会工作部，对全市登记在册的1248家社会组织开展全覆盖排查核实，重点锁定行业协会商会、文化体育类社团整顿对象，全面摸清运行现状，实现底数清晰、动态可控。精准指导，规范一批。建立社会组织换届时序清单、预警提醒机制，对任期届满的社会组织“点对点”电话督促，提前预警、跟踪指导，有序推进社会组织换届改选127家、届中人员调整105家，进一步规范内部治理。靶向整治，出清一批。摸排梳理长期休眠、空转停滞、履职失效的“僵尸型”社会组织，联合业务主管单位、行业管理部门分类施策，采取整改激活、引导注销等方式有效处置；聚焦注销环节法人登记证书失效、银行账户销户难等痛点，细化办事指引，强化业务指导，畅通退出渠道。严控严管，处罚一批。从严落实事中事后监管，严厉整治违规收费、财务混乱、不按规定换届、拒不接受监督等违法违规行为，依法实施行政处罚，强化信用惩戒，集中约谈社会组织35家，发放监督管理通知书76家，实施行政处罚29件。

消费者如何快速识别一家信得过的家政机构，找到“好阿姨”？家政员又怎样获得更稳定的职业身份？近日，上海市家庭服务业行业协会向记者透露，《家政服务机构信用等级划分与评价规范》团体标准的修订稿正式获批立项，要为这道行业难题立一把更精准的“信用标尺”。记者了解到，自2022年启动会员单位信用等级评价以来，上海已累计完成88家单位评价，其中A级及以上84家。什么样的家政服务机构算得上“信用良好”？上海市家庭服务业行业协会介绍，《家政服务机构信用等级划分与评价规范（征求意见稿）》（以下称“征求意见稿”），把评价框架定得更清楚：基本项满分100分，达标60分即合格，重点看机构信用状况和基本经营规范；加分项满分10分，覆盖荣誉表彰、党群建设、员工制落实、社会责任与公益等。评价结果并非“一评定终身”，协会对存在异常经营、不良行为的机构，会通过不予受理、降级乃至撤销评价结果等措施加以惩戒。消费者也可在“随申办”APP或微信、支付宝小程序搜索“家政信用”，按16区、评级、注册资本等关键词筛选查询，作为届时选择家政服务机构时的参考。记者注意到，员工制落实情况被列为加分项之一。其中，纳入上海市员工制家政企业名单得2分；积极筹备并参与政策试点得1分。过去，家政服务机构普遍采用中介制，“手拉手”撮合家政员与雇主，收完中介费便基本退出服务链条。而一旦服务纠纷发生，责任界定复杂，消费者和家政员都缺少稳定预期。如今，征求意见稿把员工制纳入加分，则是鼓励家政服务机构对服务质量真正负责。不仅如此，信用评价恰恰试图把“看不见的质量”变成“可比较的等级”，让守法诚信者被看见，让异常经营和不良行为被约束。2025年10月，上海市商务委等六部门联合发布《关于推进上海市员工制家政企业职业化、标准化、规范化建设行动方案（2026—2028年）》，首次提出要用3年时间培育一批员工制家政企业；同年12月，上海16家企业成为首批员工制家政企业，已推动2700多名家政从业者从松散的“临时工”转为固定用工，缴纳社保或新农保。与员工制试点相呼应，立法层面也在同步推进。今年8月，《上海市家政服务条例》修订工作启动。现行条例2020年5月施行，此次修订已列入上海市人大常委会2026年度立法计划正式项目，新版条例预计2026年底前颁布。据悉，新版条例把员工制家政企业相关条款补充、细化进去，进一步系统厘清家政服务机构、家政从业人员、消费者三方权利义务。

为进一步规范辖区经营秩序，引导沿街商户树立诚信经营、守法经营理念，营造公平公正、诚实守信的市场环境。近日，舒兰市政务服务和数字化建设管理局开展“诚信进商铺”主题宣传活动，让诚信理念扎根街巷门店。活动中，工作人员走进辖区餐饮、零售、干洗等各类沿街商铺，向商户逐一发放诚信倡议书，针对商户在经营过程中可能遇到的问题，工作人员逐一答疑解惑，重点强调假冒伪劣、价格欺诈、虚假宣传等违规经营行为的法律后果与不良影响，引导商户牢固树立“诚信是立身之本、口碑之源”的经营理念，自觉履行主体责任，主动规范经营行为。走访交流环节，工作人员与商户深入交流，倾听经营诉求，倡导大家以诚信立口碑、以服务赢民心。商户们纷纷表示，将以此次宣传活动为契机，坚守诚信经营底线，从规范商品采购、明码标价、服务流程等细节入手，切实提升经营服务水平，共同维护辖区消费市场的公平公正与安全放心。下一步，政务服务和数字化建设管理局将通过举办更多形式多样、内容丰富的活动加强诚信宣传，引导辖区商户和居民群众增强诚信意识，营造诚实守信的社会氛围。           责任编辑：周鑫雨   

为进一步优化营商环境，弘扬诚实守信的传统美德，近日，舒兰市新安乡开展“诚信进商铺”主题宣传活动。通过“面对面”宣讲、“心贴心”服务，引导广大商户树立诚信经营理念，为全乡经济社会高质量发展注入强大的精神动力。活动中，工作人员深入辖区沿街商铺、门店，逐一走访餐饮、零售、副食、日用百货等各类经营主体，向商户经营者、从业人员发放诚信经营宣传手册、倡议书等宣传资料。工作人员结合日常经营实际，用通俗易懂的语言，向商户讲解诚信经营、价格自律、食品安全、售后服务等相关知识。针对商户普遍关心的信用记录、失信后果、文明经营规范等问题，工作人员现场耐心答疑解惑，重点讲解虚假宣传、哄抬物价、短斤少两、售卖假冒伪劣商品等失信违法行为带来经营风险，引导商户牢固树立“诚信为本、信誉至上”的经营理念。同时，倡议广大商户自觉遵守行业规范，严把商品质量关、明码标价、诚信待客、守法经营，主动杜绝各类不诚信经营行为，主动接受消费者和社会监督，自觉争做诚信经营示范商户。下一步，舒兰市新安乡将持续开展诚信宣传活动，擦亮乡镇文明底色，共建人人讲诚信、户户守信用的美好家园。责任编辑：杨帆 

为深入推进社会信用体系建设，持续优化营商环境，强化基层干部诚信履职意识，提升政府公信力与服务效能，近日，舒兰市朝阳镇组织开展“诚信进机关”主题宣传活动，以诚信建设助推机关作风转变、服务提质增效。本次活动坚持以“以诚立身、以信履职、实干担当”为核心，组织全体机关干部召开专题学习会议。会上集中学习《吉林省社会信用条例》相关内容，系统解读政务诚信、守信激励、失信惩戒等重点内容，进一步明确基层公职人员诚信履职的行为准则和纪律底线。同时，活动结合乡镇工作实际，通过典型案例警示教育、交流研讨、心得分享等多种形式，引导全体干部深刻认识政务诚信是基层政府公信力的基石。大家纷纷表示，将自觉把诚实守信融入日常工作、融入服务群众全过程，做到依规履职、务实做事、取信于民。以学促行、以信促干。朝阳镇以此次诚信建设活动为契机，进一步规范政务服务流程。坚决杜绝“口头承诺不落地、办事拖沓不作为”等现象，确保群众诉求件件有回应、事事有着落，切实以政务诚信带动社会诚信。下一步，朝阳镇将继续推进诚信宣传工作，不断锤炼干部务实清廉的工作作风，着力打造忠诚守信、服务高效、作风优良、群众满意的基层机关形象，为全乡经济社会高质量发展筑牢诚信根基。责任编辑：褚朗  

为持续推进社会信用体系建设，规范乡镇市场经营秩序，优化营商环境，近日，舒兰市上营镇组织开展“诚信进商铺”主题宣传活动。活动中，工作人员深入镇区主干道沿街门店，采取逐户上门走访的方式，发放诚信经营倡议书与信用宣传资料，开展政策宣讲。工作人员结合上营镇本地行业特点，向商户讲解守信激励相关知识，解读明码标价、商品质量管控、售后维权等经营规范。以案警示，向商户说明虚假宣传、售卖假冒伪劣商品等失信行为带来的信用惩戒后果，引导经营者坚守商业底线，严把货品质量关，做到货真价实、守法经营。让商户知晓“信用有价、守信受益”，鼓励商户主动践行诚信承诺，积极争创诚信示范商户。本次宣传活动，进一步增强了辖区商户诚信自律意识，推动诚信理念融入日常经营。下一步，上营镇将持续常态化开展诚信宣传，引导经营主体以诚信树品牌、以信誉拓市场，持续营造放心消费、守信经营的良好氛围。责任编辑：张哲语 

农村危房改造是巩固拓展脱贫攻坚成果、保障农村低收入群体住房安全的重大民生工程，事关群众生命财产安全和乡村振兴大局。为防范资格申报造假、施工偷工减料、补助资金虚报冒领等风险，近日，区住建局积极探索危房改造领域信用监管新模式，将信用管理贯穿申请受理、施工建设、竣工验收、资金拨付全链条，建立农户、乡村建设工匠、鉴定单位多维信用评价机制，以信用手段拧紧危改工作“安全阀”，推动民生政策公开公平落地见效。在对象申报审核环节，住建部门联合民政、乡村振兴、乡镇（街道）开展大数据比对核验，把诚信履约情况作为资格准入重要关口。对刻意隐瞒家庭实际情况、提供虚假资料骗取危改资格和补助资金的农户，一经查实，立即取消改造资格，依法追回全部补助资金，将相关失信信息记入个人信用档案，在一定期限内限制其申报各类惠农惠民政策，并在村内进行公示警示，形成“失信寸步难行”的约束效果。针对参与危房改造的施工企业、乡村建设工匠，建立专项信用档案与动态评价体系。将工程施工质量、安全管控、工期履约、是否偷工减料、农民工工资支付、竣工验收合格率、群众评价满意度等纳入评价指标，实行分级管理。信用评价优良的施工单位和工匠，在本地危房改造、农房抗震改造、乡村建设项目中予以优先推荐选用；对存在施工质量不达标、违规缩减建设标准、拒不履行维修整改义务等失信行为，列入危房改造领域失信黑名单，禁止承接辖区内各类农房建设改造项目，失信记录同步归集至市级信用平台，实施联合约束，倒逼施工主体规范履约施工。同时，强化危改领域信用信息公开与监督，严格落实“一户一档”管理，改造对象、改造方式、补助标准、资金发放情况按要求两级公示，畅通群众举报渠道，主动接受社会监督。坚持惩戒与教育相结合，区分主观恶意失信与非主观过失情形，规范异议处理流程，对已经完成整改纠错的主体，按政策开展信用修复，保障市场主体和群众合法权益。对协助造假、优亲厚友、审核把关不严的相关工作人员，同步落实政务诚信追责。下一步，区住建局将持续完善危房改造信用监管制度，把信用管理与农房安全动态监测有机结合，持续压实各方责任，严防民生资金跑冒滴漏，真正把危房改造这件民生实事办实办好，切实守住农村群众住房安全底线。

为进一步提升金融支持人参产业发展质效，中国人民银行吉林省分行以通化市为试点，以优化完善信用评定为基础，激活征信“两平台一系统”惠企兴业新动能，探索构建政银担企协同联动的“整园授信”征信赋能融资新模式。自该模式推广以来，已成功从“建机制、广覆盖”向“提质效、优供给”转化升级，并取得显著成效。截至9月，通化人参产业园区累计评定授信4018户，授信总额24.47亿元，同比增加95.6%；融资金额18.85亿元，同比增加86.26%。信贷资源有效贯通人参产业发展全链条，推动形成“以信促融、以融兴业”的良性发展格局。优化“机制指引” 梯次推进“参”产业能级跃升中国人民银行吉林省分行坚持高位推动与系统谋划，联合吉林省农业农村厅、工业和信息化厅、财政厅等7部门出台《吉林省金融支持人参产业高质量发展若干举措》，立足通化人参资源禀赋，配套制定《通化市人参产业园“整园授信”工作方案》，搭建政策引导、数据共享、担保增信、银行授信的政银担企协同链条。针对实践过程中出现的增信渠道狭窄、授信额度分配不均、风险识别手段单一等痛点，中国人民银行吉林省分行制定印发《通化市人参产业园“整园授信”提标升级 提质增效补充实施方案》，创建“季度复评、总额管控、分级切块、动态调剂”的授信统筹机制，依托征信“两平台一系统”健全额度管控、信用画像、动产增信，推动整园授信从“1.0建机制”向“2.0提质效”迭代闭环。深挖“数据潜能” 精准描绘“参”产业信用画像中国人民银行吉林省分行充分发挥征信“两平台一系统”助企增信、盘活资源，服务实体的功能作用，联合政数、财政、工信、工商联等相关部门制定印发《征信平台惠企兴业提升年专项行动方案》，与“整园授信”工作方案同频衔接、一体推进，通过打造“平台系统+金融供给+产业发展”深度融合模式，助力人参产业园区经营主体融资纾困。依托资金流信用信息共享平台，构建“经营资金流水+产业特征指标”双维度评价体系，叠加种植基地等级、仓储资质、质检认证、保险投保、联农带农规模等特色指标，建立四级信用分级管理机制，实施分级授信、分级定价、分级增信差异化服务。同时，依托动产融资统一登记公示系统，拓宽存货、仓单、经营权质押范围。截至9月末，辖区金融机构已通过动产融资统一登记公示系统为通化人参产业经营主体提供融资27笔，融通资金5100万元，推动“动产变押品，资源变资金”，有效破解了经营主体缺少传统抵押物的难题。做精“专属产品” 高效匹配“参”产业融资需求围绕人参产业全链条融资需求，靶向打造“信用+特色”信贷产品体系，中国人民银行吉林省分行指导金融机构创新推出“人参集群E贷”“特产宝”“参贷通”等多款专属信贷产品，累计为园区上下游各类经营主体提供4.36亿元信贷支持，精准匹配园区经营主体差异化融资需求。同时，结合授信实际制定印发《人参产业园区经营主体信用评定标准》，协调金融机构搭建园区信用培育库，常态化开展信用义诊，对初创参企、种植大户开展经营辅导与征信修复指导，择优纳入授信白名单实施前置培育，持续营造园区优良信用环境与营商环境。激活“服务质效” 征信助力“参”产业提档升级中国人民银行吉林省分行推动省农业农村厅、省工业和信息化厅等行业主管部门与金融机构共享人参项目名单和融资需求清单，强化198户园区专精特新和龙头企业名单管理，动态更新授信“白名单”，并依托省中小企业融资综合信用服务平台、资金流信用信息共享平台归集政务、公共事业缴费以及企业资金流水等信息，有效降低银企信息不对称风控成本。结合产业特点与经营数据，指导金融机构动态核定园区企业授信额度、优化贷款审批流程，将平均放款周期由15天压缩至7天。落实园区专项担保政策，简化反担保要求，最高担保额度提升至300万元，担保期限最长至3年，担保费率压缩至0.8%。同时，设立全产业链人参保险并叠加财政补贴，保险费率由8%降至5%，以“信”促融的良性循环，助力推动人参产业营商环境持续优化。

10月22日，吉林省政府新闻办举行政策吹风会，介绍《吉林省民营经济促进条例》（下称《条例》）相关情况。9月29日，《条例》经吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过，将于11月1日正式施行。这是该省首部民营经济领域地方性法规，与《中华人民共和国民营经济促进法》共同实行、配套执行。吉林省发展改革委副主任易环宇介绍，《条例》共8章74条，统筹发展与规范、服务与保护，系统构建了六大制度板块。围绕市场准入、要素使用、政策制定、公共资源交易等关键环节，《条例》明确平等对待要求，全面落实市场准入负面清单制度，禁止各类歧视性规定，从制度层面破除各类隐性壁垒，依法预防和制止垄断、不当竞争行为。易环宇介绍，《条例》从投资和融资两端发力，一方面明确支持民营经济组织参与国家重大战略、重大工程以及政府与社会资本合作项目，支持民营经济组织通过股权合作等方式参与国有企业混合所有制改革。另一方面围绕平等授信、融资增信、风险分担、直接融资等做出制度安排，着力破解民营经济组织融资难、融资贵问题。聚焦培育新质生产力，《条例》支持民营经济组织参与科技攻关、搭建各类创新平台、深化产学研用融合，鼓励企业加大研发投入，走专业化、精细化、特色化、创新型发展道路，持续提升市场核心竞争力。此外，《条例》还着力提升政务服务效能，健全常态化政企沟通机制，完善企业诉求收集、办理、反馈闭环管理机制，推行惠企政策“免申即享”“直达快享”；聚焦企业和企业家关切，切实保护民营经济组织产权及其经营者的财产权、人格权益，强化政务诚信建设，禁止以政府换届、机构调整为由违约毁约，建立拖欠账款常态化清理机制，规范涉企行政执法行为。

通化市作为国家第二批生态产品价值实现机制试点城市，绿色金融创新再传捷报。2026年9月29日，在人民银行通化市分行的指导和推动下，吉林银行通化分行成功发放吉林省首笔“碳汇未来收益权”质押贷款，实现“零的突破”，标志着通化在探索林业碳汇价值转化、盘活生态资源融资路径上迈出创新一步。长期以来，林业相关授信业务普遍面临抵押物不足、生态权益难以转化为融资信用的困境，“难估值、难抵押、难变现”成为束缚行业发展的共性痛点。为破解这一难题，人民银行通化市分行加强政策引导与业务推动，指导吉林银行通化分行创新采用“林地经营权+碳汇未来收益权+企业保证担保”组合担保模式，林业经营主体融资难的问题得到有效解决。“碳汇未来收益权”质押业务以通化市柳河县与辉南县两地林业生态绿色产业发展项目为实施载体。经第三方专业机构评估测算，项目碳汇计算周期自2026年9月起，共计20年；运营期内预计新增碳汇量合计79.13万吨，折合二氧化碳当量合计约290.15万吨，科学核定项目未来碳汇收益规模5539.35万元，实现碳汇价值可量化、可评估、可质押，将无形生态效益转化为可融资的信贷价值。此举是践行“双碳”战略、以绿色金融赋能实体经济的生动实践，通过探索而形成的金融服务方案，为同类地区盘活林业生态资源、拓宽绿色融资渠道提供了可复制的范本。下一步，人民银行通化市分行还将联合林业主管部门、辖内各金融机构，建立信息共享、项目共推的跨部门协作机制，以盘活林权资产为抓手，持续创新多元化林业融资模式，进一步唤醒沉睡的林业生态资产，畅通林业产业融资渠道。